El mapa completo
Siete situaciones cubren casi todos los casos. La primera columna es lo que ha pasado. Las demás, lo que puedes hacer y hasta cuándo.
| Situación | Qué puedes hacer | Plazo | Artículo |
|---|---|---|---|
| Dato erróneo, antes del levante | Pedir la rectificación. No puede cambiarse la mercancía declarada. | Hasta que la aduana anuncie un examen, compruebe la inexactitud o conceda el levante | Art. 173 CAU |
| La declaración ya no tiene sentido | Pedir la invalidación, si la mercancía va a pasar de inmediato a otro régimen o el régimen declarado ya no se justifica. | Como regla, antes del levante | Art. 174 CAU |
| Dato erróneo, después del levante | Pedir la rectificación para cumplir las obligaciones del régimen. | 3 años desde la admisión | Art. 173.3 CAU |
| Se liquidó más de lo debido | Pedir la devolución. | 3 años desde la notificación de la deuda | Arts. 116, 117 y 121.1 a) CAU |
| Mercancía defectuosa, rechazada | Pedir la devolución, si la mercancía se rechaza y sale de la Unión. | 1 año desde la notificación de la deuda | Arts. 118 y 121.1 b) CAU |
| Error de la aduana | Pedir la devolución o la condonación, si el error no podía detectarse y se actuó de buena fe. | 3 años | Art. 119 CAU |
| Desacuerdo con una liquidación | Recurso de reposición o reclamación económico-administrativa. | 1 mes desde el día siguiente a la notificación | Arts. 223 y 235 LGT |
Antes del levante: rectificar o invalidar
Mientras la aduana no ha concedido el levante, el declarante puede pedir que se rectifiquen datos de la declaración. La rectificación no puede servir para declarar una mercancía distinta de la que se declaró.
Esa puerta se cierra en tres momentos: cuando la aduana comunica que va a examinar la mercancía, cuando comprueba que los datos son inexactos y cuando concede el levante.
Invalidar es otra cosa: deja sin efecto la declaración entera. La aduana la invalida, a petición del declarante, si la mercancía va a pasar de inmediato a otro régimen o si, por circunstancias especiales, el régimen declarado ya no se justifica. Como regla, no se invalida después del levante.
Arts. 173 y 174 CAU
Después del levante: tres años para corregir
Concedido el levante, todavía cabe rectificar la declaración a solicitud del declarante durante los 3 años siguientes a la fecha de admisión. Sirve para que el declarante cumpla sus obligaciones respecto del régimen.
Si el error supuso pagar de menos, hay que contar con que la deuda que resulte de un control posterior devenga intereses de demora desde su nacimiento hasta su notificación, además de los que procedan si después se paga fuera de plazo.
Arts. 114 y 173.3 CAU
Si pagaste de más: la devolución
Devolver es reembolsar lo pagado. Condonar es dispensar de pagar lo que todavía se debe. El Código las concede por cuatro motivos, y además se devuelve lo pagado cuando se invalida la declaración:
- Cobro excesivo. Se liquidó más de lo debido. Plazo de 3 años. Si la propia aduana lo descubre dentro de ese plazo, debe devolver de oficio.
- Mercancía defectuosa o no conforme con el contrato. El importador la rechaza y la mercancía sale de la Unión. Plazo de 1 año.
- Error de las autoridades. Un error que el deudor no podía detectar, habiendo actuado de buena fe. Plazo de 3 años.
- Equidad. Circunstancias especiales, sin fraude ni negligencia manifiesta del deudor. Plazo de 3 años.
Un ejemplo: una empresa declara una partida con un código que lleva un arancel del 6,5 % cuando le correspondía otro del 2,7 %. Sobre un valor en aduana de 30.000 € pagó 1.950 € y debía 810 €. Puede pedir la devolución de los 1.140 € de diferencia dentro de los 3 años siguientes a la notificación de la deuda. Los tipos son supuestos para ilustrar el cálculo.
Arts. 116 a 121 CAU
Si no estás de acuerdo: el recurso
El Código reconoce el derecho a recurrir las decisiones aduaneras y remite a las normas de cada Estado. En España la vía administrativa es la de la Ley General Tributaria.
- Recurso de reposición. Es voluntario y lo resuelve el mismo órgano que dictó el acto. Plazo de un mes desde el día siguiente al de la notificación.
- Reclamación económico-administrativa. Plazo de un mes desde el día siguiente al de la notificación. Si antes se interpuso reposición, hay que esperar a que se resuelva.
Recurrir no paraliza el cobro. La ejecución se suspende de forma automática, a instancia del interesado, si se garantiza el importe del acto, los intereses de demora que genere la suspensión y los recargos que procederían al ejecutar la garantía.
Arts. 44 y 45 CAU; arts. 222, 223, 224, 233 y 235 LGT
Si el error lo encuentra la aduana
El levante no impide que la aduana siga comprobando. Puede verificar datos y documentos y revisar la contabilidad, incluso en los locales del operador, y notificar la deuda que resulte dentro de los 3 años siguientes a su nacimiento. Por eso la documentación del despacho debe conservarse.
Las consecuencias sancionadoras se rigen por la Ley General Tributaria y las explica el tema de infracciones y sanciones tributarias.
Arts. 48, 51 y 103 CAU
Textos oficiales
Las explicaciones de esta guía resumen la norma con palabras propias. El texto que tiene validez jurídica es el oficial: